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让下属行政单位拨付工程款如何定性
这个行为的具体性质可以根据实际情况和法律法规进行定性。让下属行政单位拨付工程款属于行政管理行为。具体来说，这是上级行政单位对下级行政单位进行的财务管理措施，属于政府财政管理范畴。这个行为的具体性质可以根据实际情况和法律法规进行定性，但通常可以归类为政府财政管理和行政监督的范畴。在实际操作中，需要根据相关法律法规和政策规定进行操作。
项目部谁有权拨付工程款
实际施工人。项目部有权拨付工程款的是项目部的实际施工人，因为项目部中项目部经理是最大的，但作为工程项目的管理者管理权利包括以企业法定代表人的身份处理与所承担的工程项目有关的外部关系，受委托签署有关合同等工作，并没有权利对工程款进行拨付和调动，而掌握着工程款的人是实际施工人，是在施工的过程中针对施工情况进行拨款的人。
浅谈工程月进度款支付管理制度？
工程月进度款支付管理制度（试行）
1.本制度为云鼎房地产开发有限公司云鼎•云湖湾项目工程月进度款审核及工程款支付内部管理制度，适用于该项目的总包和业主直接付款的分包工程。
2．管理体系
2.1工程进度款支付审核工作在公司总经理，总工领导下，工程部负责组织、财务部协作，监理公司，测量师行技术支持下按程序，分步骤有序进行。
2.2按照量价分离的原则，工程部重点负责工程质量、进度条件符合性审核和实际完成工程量审核，监理公司和测量师行分别独立进行工程计量和应付进度款计算，工程部综合各部门各单位工作意见，商工程部、财务部确定应付款金额。与工程部沟通一致意见后报主管副总经理批准，工程部协调监理公司出具支付凭证，履行付款审批手续，经财务部核准后报总经理批准，拨付进度款。
3.工作程序
3.1于每月25日，承包方、监理、测量师、业主工程师共同在现场确定当月各专业计量部位。
3.2承包方向监理报送当月完成工程量及工程款，监理审核后连同审核意见一并报业主工程部。
3.3工程部审核后填写“工程进度款付款审批单”连同监理审核意见转工程部阅。
3.4工程部结合测量师的独立计算结果对进度款进行审核，参照合同约定的付款比例确定当月应付工程款。在“工程进度款付款审批单”上签署意见。
3.5财务部核对有关资料并给出审核意见。
3.6主管副总经理批示。
3.7公司总经理批准。
3.8总监理工程师签发支付凭证。
3.9财务部安排工程款拨付。
4各部门职责
4.1工程部
4.1.1跟踪检查现场进度，掌握质量、工期是否符合付款要求。
4.1.2确定每月计量截至部位及专业进度款支付范围。
4.1.3掌握暂扣款、罚款及追加付款尺度。
4.1.4负责工程进度款审批。
4.1.5上报资金计划。
4.2监理工程师
4.2.1组织现场计量，审核月完成实际工程量
4.2.2审核单价及付款比例，确定当月应付工程款。
4.2.3提供准确的计量清单及已完工程进度款。
4.2.4提供发包方应扣回的预付款及甲供设备材料款金额。
4.2.5对甲方应履行的付款义务及时提出预警。
4.2.6签发支付凭证。
4.3预算员：
4.3.1对照合同审查进度款付款条件及付款比例是否满足。
4.3.2审查上报完成工程量及套用单价的合理性。
4。3.3审核工程进度款计算的准确性。
4.4工料测量师
4.4.1提供准确的工料计量及工程造价计算。
4.4.2负责核对工料计算及工程价格计算。
4.4.3负责解释合同条款。
4.5财务部
4.5.1核查工程价款计算及审批程序
4.5.2核对合同有关条款及支付依据。
4.5.3负责资金筹措，资金平衡，安排资金支付。
5.工程进度款付款审批工作依据
5.1工程施工合同，补充协议，会议纪要，备忘录，往来文函。
5.2工程招标文件及工程量清单
5.3施工图纸及已有设计变更工程洽商
5.4施工组织设计，施工技术方案，设计交底记录，业主工程师及监理工程师指令
5.5工程施工技术规程，施工工艺，质量标准及验收规范，标准化设计图集，施工单位二次深化设计。
5.6工程量清单规范，上级有关工程造价管理文件。
工程进度款付款审批单
工程建设资金拨付规定
法律分析：工程价款是指建筑企业因承包工程项目，按合同规定和工程结算办法的规定，将已完工程或竣工工程向发包单位办理结算而取得的价款。工程款的支付方式与程序，相应法律只是作了原则性规定，没有具体规定，主要还是靠合同约束，并受《合同法》、《建筑法》及相应的司法解释及地方政府的规定调整。
法律依据：《项目建设资金支付管理办法》
第一条 为最大限度发挥项目建设资金充分保障工程进度和提高工程质量的作用，明确各管理主体的责任，规范工程款支付流程，确保工程款正确支付，控制工程成本，制定本办法。
第四条 施工单位、监理单位、建设单位须本着合理、经济的原则，本着对工程质量负责、为最终用户负责的原则，履行建设资金使用的相关主体责任。
第五条 施工单位须严格履行合同责任，确保进度和质量、确保施工安全，按照合同约定和工程建设预算定额，根据工程形象进度按月上报进度款、办理竣工结算，承担因自身原因造成的质量责任和行政性罚款。
工程款拨付流程规定
法律分析：工程款支付流程：
1、预付款流程，由施工单位提交《预付款支付申请表》给预算专员，预算办根据合同约定审核预付款，签署申请表然后交给财务部；
2、进度款支付流程，施工单位先向工程部提交申请表，并附上已完工程的预算书；工程部审核当月完成的项目及相关工程量，审核完毕由工程部经理签字后交到预算专员。
法律依据：《建设工程价款结算暂行办法》 第十四条 工程完工后，双方应按照约定的合同价款及合同价款调整内容以及索赔事项，进行工程竣工结算。
（一）工程竣工结算方式
工程竣工结算分为单位工程竣工结算、单项工程竣工结算和建设项目竣工总结算。
（二）工程竣工结算编审
（三）工程竣工结算审查期限
（四）工程竣工价款结算
（五）索赔价款结算
（六）合同以外零星项目工程价款结算。
工程款支付管理办法实施细则
为加强公司的管理力度，规范所属工程的工程款支付行为，杜绝错付、超付现象，本着保障工程进度、控制成本的原则，根据山东黄金地产旅游公司《工程款支付管理办法》特制定本实施细则。本办法适用于公司建设工程预付款、进度款、结算款及工程尾款的支付。
法律依据
《工程款支付管理办法实施细则》第一条 为加强公司的管理力度，规范所属工程的工程款支付行为，杜绝错付、超付现象，本着保障工程进度、控制成本的原则，根据山东黄金地产旅游公司《工程款支付管理办法》特制定本实施细则。
