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什么是银行业监管？
什么是银行业监管
银行业监管有广义和狭义两种理解。从狭义上讲，银行业监管是指国家金融监管机构对银行业金融机构的组织及其业务行为实行监督和经营管理的总称。广义的银行业监管则不仅包含国家金融监管机构对银行业金融机构的外部监管或他律监管，也包含银行业金融机构的内部监管或自律监管。世界各国的银行业监管体制可分为两种类型：其一，设立专门的银行业监管机构，完全分离中央银行的监管职能。其二，中央银行与其他金融经营管理机关共同行使金融监管权。决定银行业监管重要地位的原因
银行业监管是一国金融监管体系的重要组成部分。尽管在区别的历史时期，各国金融监管的内容、手段及程度有所变化，但与其他行业相比，以银行业为主体的金融业从来都是各国管制最严格的行业。究其原因，紧要是由金融业本身的特殊性及其在现代市场经济中的重要地位决定的。
首先，在世界经济日益全球化、资本化、电子化的今天，金融已不再扮演简单的“工具”或“中介”角色，而是积极地对各国经济起着促进甚至是先导的作用，成为一国经济进展的关键因素。因此，金融业的稳定与效率直接关系到经济的进展、社会的稳定乃至国家的安全，必须对金融业实行严格的监管，确保金融体系的安全和高效运作。
其次，银行等金融机构面对的都是社会公众，其经营与公众的信任度有着密切关系，带有鲜明的公众性的特点。相对而言，银行是一个非自由竞争的行业，具备一定的垄断性，这必然影响市场机制发挥作用。另外，出于安全或保护客户财务信息机密的需要，银行的信息披露度不高，造成公众获取信息的不对称，使公众难以对金融机构的危机和业绩作出准确判断。因此，需要政府从外部对金融机构的行为实行有效监管，以调节垄断性带来的市场机制相对失灵现象，减轻信息不对称造成的评价和监督困难，达到保护公众利益的目的。
再次，金融业尤其是银行业有着特殊的危机。与一般的工商企业区别，高负债和无抵押负债经营是银行营运的基本特点，存款客户可以随时要求提兑，这种特殊的经营方式容易造成危机的聚集与放大，一旦出现挤兑现象或其他的营运危机，所危及的往往不只是单个银行，还会累及其他银行乃至整个银行体系，引发系统性金融危机。20世纪下半叶以来，金融市场全球化以及金融创新的活跃在促进金融业迅速进展的同时，也大大加剧了金融体系的危机，并对传统的监管制度提出了挑战，对金融监管提出了新的要求。在这种状况下，加强对银行业的监管尤显重要，这已成为各国监管机构及专家学者们的共识。
国家金融监管机构对银行业的外部监管与银行业金融机构的自律监管是相辅相成的。国家金融监管机构的外部监管以维护社会公共利益、保障金融秩序的宏观稳定为目标，以防范和化解银行业危机为重点，在银行业监管中起着主导作用。然而，和其他的外部监管制度一样，金融监管机构的外部监管不可避免地带有滞后性和监管盲区，尤其对于金融机构的某些高危机业务，如以金融衍生品为代表的银行表外业务，监管部门很难及时有效地予以监管。由此，自20世纪末，随着金融创新对传统银行监管制度的挑战，各国普遍重视金融机构的自律经营管理，纷纷立法，要求银行等金融机构加强以内部危机控制为核心的自我监管，并制定标准指导银行对其自身危机实行内部考量与评估。可见，银行业金融机构的内部自律监管是政府监管部门外部监管的必要的有益补充。
政府管制包括什么和什么两大类？
经济学上把政府管制分为经济管制和社会管制两类。
经济性管制
经济管制是指对价格、市场进入和退出条件、特殊行业服务标准的控制。一般来说，是对某一个特定行业、特定产业进行的一种纵向性管制。这些行业往往具有一些特点，如自然垄断性。像电信中的本地网络、电力中的配电和输送、铁路的轨道传输网络等，这些环节获得合法垄断，有合理意义和社会效应。如果他们的服务质量和价格不合理，很可能危及到购买并使用这些产品的人的利益，在这个时候，政府要在准入管制的同时进行价格管制。此外，对运输、金融证券、电台电视台等媒体的管制也属于经济管制。
社会性管制
社会管制主要用来保护环境以及劳工和消费者的健康和安全。主要针对外部不经济和内部不经济。前者是市场交易双方在交易时，会产生一种由第三方或社会全体支付的成本。像环境污染，自然资源的掠夺性和枯竭性开采等。政府因此必须对交易主体进行准入、设定标准和收费等方面的管制。后者是交易双方在交易过程中，一方控制信息但不向另一方完全公开，由此造成的非合约成本由信息不足方承担。比如说假劣药品的制售、隐瞒工作场所的安全卫生隐患等。所以，政府要进行准入、标准以及信息披露方面的管制。
什么是证券监管？
通常意义上的管制是指，依据一定的规则对构成特定社会之个人和构成特定经济之经济主体行为实行限制的行为。实行管制的主体包含私人和社会公共机构两种形式，经济学意义上的管制紧要指后者。政府管制则是由政府对私人经济部门（厂商和家庭）的某些行为实行限制或规范，带有浓厚的产业政策倾向。潘振民解析美国的政府管制，或称公共管制，是政府在微观层次对经济的干预，可分作经济的（如反托拉斯法，对某些部门的价格管制）和社会的（如环境保护）两大类。萨缪尔森则指出，管制由政府发布的用以控制价格、销售或厂商出产决定的规范和法律组成。从而，管制是指那些为防止有损于“公共利益”的私人决策而通过公开方式以控制厂商的价格、销售和出产决定的政府行为。
作为政府管制的一种，相较其他经济管制，证券监管更具明确的目标性和人文关怀色彩。考察世界各国证券监管的相关法律法规，可以发现，其监管之明确目标在于严厉打击证券市场上的违法违规交易，以求保护投入者的合法权益不受侵害，从而维护其对证券市场的长期信心。证券监管的人文关怀色彩则表现在，其目的区别于产业管制对经济效率的重视，而是立足于对证券市场上最弱势群体利益的维护。之所以出现这种别具一格的管制特色，一个很重要的原因在于，证券市场区别于由厂商和消费者所组成的一般产品市场，而是一个金融的公开市场，由多方区别的利益主体如上市企业、投入者、金融中介机构、自律经营管理机构（如证券交易所等）和政府监管部门等共同构成。这其中，维系市场正常运转和健康进展的基础则是投入者对未来市场的信心。如此，这个市场的任何运行及其变动都会敏感地触及国民经济的每一根神经末梢，对于整个经济、金融、政治乃至社会（包含国际社会）产生普通产品市场不可企及的影响力。在这个极其复杂的多方博弈世界中，政府不仅需要制约证券市场上的垄断和不公平竞争行为，而且需要应对由自然垄断和信息非对称所导致的市场失灵问题，不仅需要从证券业的角度针对作为证券交易中介的金融机构实施微观的行业管制，而且需要从维护市场稳定和借助证券市场实现其整体经济目标出发实施对证券市场的宏观调控和经营管理。更有甚者，一个新兴市场（尤其是转轨经济）中的政府还需要承担起创造、培育乃至完善整个证券市场机制的职责。因此，证券监管的概念必然、也必须具备以维护市场健康进展之基础的内涵与特色。
基于上述解析，证券监管应定义为：以保护投入者合法权益为宗旨，以矫正和改善证券市场的内在问题（市场失灵）为目的，政府及其监管部门通过法律、经济、行政等手段对参与证券市场各类行为的各类主体的行为所实行的引导、干预和管制。这里强调的是，任何对投入者合法权益的侵害行为如股价操纵、证券欺诈、内幕交易等均应毫无争议地成为监管对象，并对其实行事前的有效预警和事后的严厉惩处，切实杜绝各类机构或个人以其拥有之信息优势和资金优势对中小投入者的剥夺与伤害。这一证券监管概念既是以一般的管制概念为基础，又具备与之相区别的特殊意义，从而界定了本书研究证券监管问题的内容和范畴。
为什么邮政行业要管制？
邮政承担普遍服务义务,例如快递公司觉得你这个快件不合算可以说我不收,但邮政不行.即使明知亏损,而且是快递公司转寄的东西,邮政也必须予以收寄.所以信件必须邮政专营,否则就会发生类似这些现象(快递公司把亏损件都丢给邮政,自己做盈利的东西).
监管是什么意思
监管的意思是对特定领域、行业或机构的活动进行持续、有效的监督和管理的过程。
监管旨在确保被监管方的合法合规运作，保护公众利益，维护市场秩序和公平竞争，并防范潜在的风险和问题。监管通常由政府、监管机构或行业协会等相关机构来实施。在实施监管的过程中，常见的手段包括法律法规制定、政策制定、许可证审批、监督检查、执法处罚等。监管的目标是保持市场秩序的正常运转，防止欺诈、操纵市场、滥用权力等不当行为的发生。
意义方面，监管旨在确保市场中的产品和服务符合质量标准和安全要求。例如，食品药品监管机构对食品和药品的生产、销售和使用进行监督，以确保公众的食品安全和药品有效性。监管有助于维护市场秩序，防止垄断、不正当竞争和操纵市场等行为的发生。通过规范市场参与者的行为，保护公平竞争环境，促进市场的稳定和健康发展。
监管的作用
监管机构通过设立监管规则和相关标准，对不安全、不稳定的经济活动进行监督和控制，以减少可能的风险和问题。例如，金融监管机构对金融机构的资本充足性、风险管理等方面进行监管，以确保金融体系的稳定和抵御金融风险。监管有助于提供一个可预测和稳定的经营环境，提高经济参与者的信心和投资意愿。
通过规范市场行为，建立透明的制度和规则，监管可以促进经济发展，并保障资源的合理利用和环境的可持续性。监管对于加强社会治理、维护社会秩序和公信力具有重要意义。通过有效的监管，可以提高政府和监管机构的公信力，增强公众对市场和制度的信心，有助于建设和谐稳定的社会环境。通过有效的监管，可以实现公平竞争、社会公正和可持续发展的目标。
以上内容参考：百度百科—监管
sector-specific regulation是什么意思
sector-specific regulation
行业监管
Chapter 4 particularly works over the relation of sector-specific regulation and anti-monopoly regulation on railway industry.
本章对行业监管与反垄断规制的冲突、联系及协调问题进行深入的分析。
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银行监管是什么意思
银行监管是指国家对银行行业进行监督和管理，确保银行遵守法律法规，保护银行的安全稳定和客户的利益。监管机构通常由中央银行和财政部门组成，负责监控银行的财务状况、经营风险、合规性和市场行为等方面的事项。银行监管的目的是保障银行间的竞争公平和市场的稳定运行，从而维护社会的经济秩序和公共利益。
银行监管通常采取监管规则、监管政策和监管手段来规范银行行业的行为。监管规则指规范银行行为的法律法规、行业标准和行为准则等，如《银行业金融机构反洗钱规定》和《商业银行个人住房贷款管理办法》等。监管政策指国家对银行业实行的宏观经济政策和行业政策，如货币政策、信贷政策等。监管手段主要包括监管检查、行政处罚、强制执行和声讨曝光等，对于违规的银行机构和从业人员，监管机构将采取严厉的惩罚措施。
在当前全球金融一体化和金融市场的快速发展下，银行监管将面临更为复杂和多样化的挑战。银行业的风险可跨越国家和地区，监管机构需要在全球范围内进行合作和协调。监管机构需要利用科技手段提高监管工作的科学性、效率性和精准性，如采用人工智能、大数据分析等技术手段。同时，银行监管机构应该注重推动银行业创新和发展，倡导银行业的良性竞争和健康发展，创造更为有利于银行和客户的营商环境。
