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发包人写了工程款欠条不给钱怎么起诉？
法律主观：
生活中，发包人由于资金困难、与施工方纠纷等各种原因，出现拖欠工程款时，会给承包人打欠条。但是，欠条、白条这种东西毕竟不是钱，发包人最终不给钱的话，还是要到法院起诉索偿的。那么被拖欠工程款，该怎样到法院起诉呢？ 如何到法院起诉追讨工程欠款 打官司就是打证据，想通过法院起诉索偿的，首先要确认自己手中有相关证据资料，否则即使到了法院起诉了，大多败诉收场。 一般情况下，追讨工程欠款的，可以收集以下证据资料： 1、证明双方当事人身份的证据材料。个人的是双方身份证资料，公司的是双方工商登记资料，如营业执照或工商查询资料。 2、证明建设工程合同关系成立的证据材料。如合同，会议纪要，来往邮件、信函，现场工程签证单等等一切相关的证据材料。 3、证明建设工程合同履行情况的证据材料。 （1）工程预、决算报告； （2）支付工程款的付（收）款凭证； （3）当事人对工程量、工程质量共同确认的证据，如工程验收、结算凭证，质检报告等。 4、提交其它诉讼相关的证据资料。如向法院提交主张赔偿金额的计算方法及计算清单等。 在理清手中的证据资料后，就可以结合具体案情和诉求写起诉书了，然后带着证据资料、起诉书和诉讼费，到发包人住所地或建筑工程所在地法院立案起诉，就可以了。 当然了，如果合同有约定到那个法院起诉的，就要到那个法院起诉。通常法院立案大厅的办公人员在审查资料，认为符合条件的，都会立案的，届时就可以回家等法院开庭了。但是，要是情况复杂、金额大，或不清楚法院诉讼事宜的，最好找个建筑工程律师协助处理，那样更有保障。
法律客观：
企业应选择起诉的最佳时机：工程款拖欠，涉案工程已竣工验收并签字盖章后；在施工程出现拖欠或严重拖欠时。应当及时、准确、坚决地采取法律手段，严防被动起诉。一、提起诉讼的必要条件1、准确选择被告在提起诉讼之时只要选择发包人、承担连带责任保证担保方式的任何当事人，包括一人或几人作为被告或共同被告均可，选择的首要标准或前提条件是具有“支付能力”。2、证据资料必须充分建设工程施工合同因为周期长、投资大，大多数为隐蔽工程及专业性强等原因，合同法律关系比较复杂，而且纠纷一旦产生，业主方常以质量、工期等进行反索赔抗辩，更加增加了诉讼的难度，所以我们在诉讼前必须花最大的精力收集、整理、分析证据资料，站在被告的、法官的角度多层次、多方位地进行全面分析，做到“知己知彼”，切忌盲目起诉。3、准确合理的诉讼请求自《合同法》及2002年6月20日，最高人民法院发布了《关于建筑工程价款优先受偿权问题的批复》法释（2002）16号（下称简称《批复》）颁布实施以来，各地法院已经有许多判例说明：拖欠承包工程款优先受偿权是可以作为一项独立的诉讼请求提出的。所以为保障诉讼后利益的最大化，当事人提起拖欠承包工程款诉讼请求时，尽量同时提出拖欠承包工程款优先受偿权这一请求。4、诉讼请求的范围通过大量的案件分析发现，当事人在提起诉讼时，诉讼请求仅为工程款和（或）利息，再加案件诉讼费，很少提及违约金、律师费、停工、窝工、倒运、机械设备调迁、材料和构件积压等损失和实际费用。在诉讼案件中，只要当事人能够举证，法院是支持违约金、律师费、停工、窝工、倒运、机械设备调迁、材料和构件积压等损失和实际费用的。违约金、律师费等少有请求，这主要的原因是：承包方认为在目前“买方市场”的环境中，“买方”只要支付了工程款就已经万幸了。在建筑市场利润率越来越低的情况下，我们必须据理力争。二、相关
工程款拖欠怎么起诉
工程款拖欠起诉需要材料如下：
1、招标文件、合同文本及附件，其他各种签约，业主认可的工程实施计划，各种工程图纸，技术规范等；
2、往信件（书信、电子邮件等）。如业主的变更指令，各种认可信、通知，对承包商问题的答复信等；
3、各种会议纪要；
4、施工进度计划和实际施工进度记录；
5、施工现场的工程文件，如施工记录、施工备忘录、施工日报、工长和检查员的工作日记、监理工程师填写的施工记录和各种签证等。
工程款拖欠起诉流程是什么
工程款拖欠起诉流程如下
1、申请财产保全；
2、写起诉书；
3、携带证据和起诉书到法院立案并交诉讼费；
4、法院审查确定受理后就会开庭审理；
5、法院判决；
6、执行判决。
【法律依据】：《中华人民共和国民法典》第一百八十八条
向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年。法律另有规定的，依照其规定。
诉讼时效期间自权利人知道或者应当知道权利受到损害以及义务人之日起计算。法律另有规定的，依照其规定。但是，自权利受到损害之日起超过二十年的，人民法院不予保护，有特殊情况的，人民法院可以根据权利人的申请决定延长。
第一百八十九条
当事人约定同一债务分期履行的，诉讼时效期间自最后一期履行期限届满之日起计算。
第一百九十条
无民事行为能力人或者限制民事行为能力人对其法定代理人的请求权的诉讼时效期间，自该法定代理终止之日起计算。
第一百九十一条
未成年人遭受性侵害的损害赔偿请求权的诉讼时效期间，自受害人年满十八周岁之日起计算。
