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招投标环节的风险和防范措施研究
招投标环节的风险和防范措施研究
【摘要】近些年来，随着我国工程行业的快速发展，市场竞争日益激烈，给施工企业带来了越来越多的工程经济管理风险，因此，加强工程经济管理的研究，降低风险发生概率，有着十分重要的现实意义。本文就从工程建设的各个环节出发，分析工程经济管理存在的风险，并提出相应的防范措施，以保障施工企业的经济利益，促进施工企业的健康、长远发展。
【关键词】新形势;工程经济管理;风险;防范措施
工程经济管理是施工企业降低建设成本、维护自身经济利益的重要途径，贯穿于工程施工建设的整个过程。工程经济管理的内容十分繁杂，在各个方面都可能会发生风险，导致工程建设成本上涨，影响施工企业的经济利益。因此，施工企业要充分了解工程经济管理的风险，采取合理的防范措施进行解决。
一、在招投标环节的风险和防范措施
随着工程行业的不断发展，工程施工企业的数量日益增加，在工程的招投标过程中，部分企业为了能够中标，采取了低于常规利润的报价方式。但是，施工企业在建设工程过程中，必然是要追求利润的，而在低报价的限制下，施工企业只能从其他方面来寻求更多的利润，比如偷工减料、寻找不具备资质的合作方等，这些都会影响到工程的工期和施工质量，进而引起工程经济管理风险。
针对这种风险，业主方在招投标过程中，除了要遵循“公平、公正、公开”的基本原则外，还要加强对投标企业的审核，检查施工企业的资质是否符合工程的要求，将不具备相应资质的企业排除在外;同时，采取限额竞标的方法，设定一个最低竞标价，为施工企业留下一定的利润空间，避免恶性竞争导致竞标价偏低，给工程实际施工造成隐患[1]。
二、在工程设计环节的风险和防范措施
设计是整个工程建设的重要依据，设计水平高低会直接决定着工程的建设投资，影响到工程经济管理的风险。工程设计的风险主要包括两方面，一是设计的可靠性，即设计所采取的工程数据、实地信息等是否完整、准确;二是设计的合理性，也就是指设计是否具有可行性，是现有施工技术能够满足的`，后期不会发生的频繁的设计变更。
针对工程设计环节存在的风险，有效的防范措施主要有以下几种：首先，做好实地勘察，详细了解工程施工范围内的地质、水文等信息，为设计提供有效、可靠、全面的依据，确保设计的效果。其次，做好设计变更的管理，明确设计变更管理的权限，禁止施工单位随意变更问题，计算设计变更费用高低，来尽量减少由于设计变更引起的成本增加，从而控制工程经济管理风险。
三、在签订合同环节的风险和防范措施
签订的合同是工程经济管理的重要依据，合同签订的合理与否会在很大程度上决定经济管理风险的大小。在合同签订环节存在的风险主要包括以下几方面：
首先，关于工程计量方面的风险。在签订承包合同时，工程计量是业主方和施工方工程款结付的重要依据，但是，出于各自的利益、对工程量的理解以及计量人员水平等多方面原因影响，经常会出现双方在工程总量、计量方法、统计工具等方面出现差异，如果不对这些差异进行约定，就会给后期的工程款结付造成隐患，引起双方的纠纷，增加工程经济管理的风险。
其次，关于工程工期方面的风险。工程工期也是影响工程经济的一个重要因素，这主要体现在两个方面，一是业主方的工程款是按照工期进度来结算的，二是施工方未能按施工期完成任务需要支付一定的违约金，因此，必须要对工程工期进行严格的规定，明确双方的权利和职责，以免出现工期问题，引起相应风险。
第三，关于工程分包方面的风险。业主方与施工方签订的是总承包合同，但是由于工程任务量较大，有时单凭施工方本身并无法定期完成工程，此时就需要进行分包，但是，在分包时，经常容易发生分包单位不具备相应资质、不按照要求进行施工的问题，降低工程的质量，形成经济管理风险。
第四，其它隐藏问题引起的风险。在工程建设过程中，有一些隐藏的风险是事先无法发现的，如果在合同中不对这些风险进行约定，就会增大施工方的风险责任，引起施工方与业主方的冲突，导致工程经济管理风险的发生。
针对合同签订过程中可能发生的风险，业主方与施工方在签订合同时，要加强对这些风险的研究，掌握这些风险发生的原因，并通过相应的条款进行明确规定，统一双方的认识，对于隐藏的风险通过协商条例进行解决和赔偿，保证施工方严格按照设计标准进行施工，提高工程质量，减少双方矛盾，从而有效控制工程经济管理的风险[2]。
四、在施工准备阶段的风险和防范措施
施工准备阶段是工程建设的一个重要环节，此阶段的工作质量高低会给工程施工质量较大影响，引起工程返工等问题，增大工程经济管理的风险。
施工准备阶段的风险最直接、最主要的来源就是原材料和施工设备，原材料和施工设备的价格并不是一成不变的，在整个工程建设周期当中，受市场因素影响，原材料和施工设备的价格可能会发生大幅度的上涨，此时，就会使工程建设的成本不断升高，在上涨到一定程度后，会超出施工单位承担能力，导致工程中断、工期延长，给施工企业造成经济风险。
针对这一风险问题，在与业主方签订合同时，施工方需要加强对原材料、施工设备等市场情况的了解和分析，根据市场变化态势，预测在工程建设周期内可能出现的价格变化情况，制定合理的调整计划或采购方案，比如签订采购协议等，有效降低市场价格波动对工程建设造成的不良影响，防范经济风险的发生。
五、施工环节的成本和质量风险和防范措施
在工程的实际施工过程当中，成本和质量风险是工程经济管理风险的主要来源。其中，成本风险是指在施工当中，受种种原因影响，导致工程没有能够按照制定的计划进行，引起工程的延期、附加工程等情况，进而产生额外的费用，增加工程的建设成本，形成工程经济管理风险。
质量风险是指工程施工的质量没有达到设计的标准，给工程的安全造成隐患，在后期发生安全事故时，施工企业需要给予相应的赔偿，这就会给工程经济管理结果带来负面影响。质量风险发生的原因有很多，其中，最主要的原因是施工人员技术水平或施工操作不到位、施工质量管理水平差以及为了追赶施工进度而忽视了施工质量[3]。
针对施工环节成本和质量风险引起的工程经济管理风险，施工企业应该加强对施工过程的控制，具体控制措施包括：(1)加强对施工成本的控制。严格按照工程计划要求，分阶段完成相应的计划目标，并对每个阶段的施工成果进行总结，分析其中是否有超出成本的现象，将成本控制落实到整个施工过程当中，以有效提高成本控制的水平。(2)加强对施工质量的控制。首先，要对施工人员进行专门的培训和技术指导，提高施工人员对工程的了解和掌握程度，在施工当中，严格按照技术规范和要求进行施工;其次，加强对施工过程的质量管理，聘请专门的质量管理人员，对整个工程施工进行全过程质量管理，及时发现存在的质量隐患并进行更正，预防质量风险的发生，从而规避工程经济管理风险。
结语
综上所述，在新形势下，工程经济管理的风险存在于各个方面，任何风险重视不到位，都会给工程经济管理的效果造成负面影响。因此，施工企业在工程经济管理时，要加强对风险发生原因和时间点的分析，提高对风险的掌握能力，通过企业内部管理和经济管理体制建设等措施，来增强企业对经济风险的防范能力，降低风险发生概率，保证企业的经济效益，促进企业的良好发展。
参考文献
[1]胡火生.浅谈新形势下工程经济管理风险及防范措施[J].门窗，2014，07：297.
[2]焦武.新形势下工程经济管理风险及防范措施探究[J].现代经济信息，2014，24：141.
[3]王秀忠.新形势下公路工程经济管理风险及防范措施探究[J].中外企业家，2013，19：21-22.;
投标人有什么风险？有哪些应对风险的措施？
一般情况下，单纯是参加投标这个行为来讲，投标人的风险就是需要承担未中标的结果。
应对措施：
一、制定方案，增强服务品质依靠技术进步和本单位的技术储备优化施工技术方案，从中要充分体现出技术先进性，施工可行性，经济合理性。利用诚信为本、以质取胜的企业文化，良好的服务质量、管理能力、社会形象和口碑赢得评标人的信赖。
二、做好公关，紧密合作关系。公关作为一种行之有效的管理艺术，已经被广泛运用于各行各业的经营和运作之中。在当前开放型、网络型和竞争型的社会活动中处理好公共关系，努力创造一个良好的工作和交往环境，无疑会让企业在投标工作中如鱼得水、左右逢源。
三、把握细节，提升整体形象。细节决定成败，任何一个侧面都能反映一个企业的管理水平，投标工作中再细微的环节都能够以小见大。如在标书的制作上，就需详尽检查标书内容，重视文件的印制装帧质量，包括各种签名印章，都要严格按照招标文件的要求编制，杜绝颠倒次序和缺项漏项现象，在标书的外观上就给工程业主留下投标企业工作严谨的良好印象。
