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土地承包的经营权可以转让吗
土地承包的经营权可以转让吗
农村土地承包是指采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒淮等农村土地，可以采取招标、拍卖、公开协商等方式承包。农村土地承包后土地的所有权性质不变，承包地不得买卖。
土地承包权是可以转让的，《中华人民共和国农村土地承包法》第三十二条通过家庭承包取得的土地承包经营权可以依法采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转。
农村土地承包经营权流转模式
连同《农村土地承包法》第31条第2款规定的林地承包经营权的继承，当前我国农村集体土地的承包经营权流转方式主要有七种:转包、出租、互换、转让、抵押、入股和继承。
1、转包:转包是指土地承包经营权人把自己承包期内承包的土地，在一定期限内全部或者部分转交给本集体经济组织内部的其他农户耕种和经营。
2、出租:出租是指土地承包经营权人作为出租人，将自己承包期内承包的土地，在一定期限内全部或者部分租赁给他人从事农业生产经营，并收取租金的行为。
3、互换:互换是指承包人之间为方便耕种或者各自需要，对属于同一集体经济组织的土地承包经营权进行交换。互换从表面上看是地块的交换，但从性质上看，是由交换承包土地引起的权利义务本身的交换。
4、转让:转让是指承包方有稳定的非农职业或者有稳定的收入来源，经承包方申请和发包方同意，将部分或全部土地承包经营权转让给其他从事农业生产经营的农户。
5、抵押:土地承包经营权的抵押问题是在起草《农村土地承包法》和《民法典》(于2021年1月1日生效)时争论较为激烈的问题。最终通过的法律只允许通过招标、拍卖、公开协商等市场化方式取得的四荒土地承包经营权可以抵押。
6、入股:《农村土地承包法》规定的入股流转方式是指该法第42条规定的入股方式，即承包方之间为发展农业经济，可以自愿联合将土地承包经营权入股，从事农业合作生产。
土地承包经营权转让的主体是承包方，承包方有权依法自主决定土地承包经营权是否转让给他人来进行进行经营。
国有土地的承包经营权能否转让
法律主观：
国有土地的承包经营权能转让。转让土地承包经营权需要转让方与受让方达成流转意向，报所在地农村土地承包管理机构对受让方情况进行审查，经审查在乡镇土地承包流转服务中心监督下签订土地承包经营权流转合同。
法律客观：
《中华人民共和国农村土地承包法》第三十六条 承包方可以自主决定依法采取出租（转包）、入股或者其他方式向他人流转土地经营权，并向发包方备案。 《中华人民共和国农村土地承包法》第四十条 土地经营权流转，当事人双方应当签订书面流转合同。 《中华人民共和国农村土地承包法》第四十六条 经承包方书面同意，并向本集体经济组织备案，受让方可以再流转土地经营权。
土地承包经营权转让
法律主观：
土地承包经营权 可以转让。 土地承包经营权人依照 农村土地承包法 的规定，有权将土地承包经营权采取转包、互换、转让等方式流转。流转的期限不得超过承包期的剩余期限。未经依法批准，不得将承包地用于非农建设。 土地承包经营权互换、转让的，当事人可以向登记机构申请登记。未经登记，不得对抗善意第三人。 《农村土地承包法》第十七条 承包方享有下列权利： （一）依法享有承包地使用、收益的权利，有权自主组织生产经营和处置产品； （二）依法互换、转让土地承包经营权； （三）依法流转土地经营权； （四）承包地被依法征收、征用、占用的，有权依法获得相应的补偿； （五）法律、行政 法规 规定的其他权利。
法律客观：
《中华人民共和国农村土地承包法》第三十六条 承包方可以自主决定依法采取出租（转包）、入股或者其他方式向他人流转土地经营权，并向发包方备案。 《中华人民共和国农村土地承包法》第四十条 土地经营权流转，当事人双方应当签订书面流转合同。 《中华人民共和国农村土地承包法》第四十六条 经承包方书面同意，并向本集体经济组织备案，受让方可以再流转土地经营权。
土地承包经营权可以转让给外村人吗
根据土地管理法和承包土地经营权证规定，土地承包经营权可以转让给外村人。但需要符合一定的条件和程序，并经过相关部门的审批和登记。
根据《中华人民共和国土地管理法》第五十七条的规定，“承包土地经营权可以依法转让、出租或者抵押”，说明土地承包经营权具有转让的可能性。同时，根据《承包土地经营权证管理办法》的规定，“承包经营权人可以将其承包地转让给其他农户或农村集体经济组织，并应当在领取到新的承包证、变更登记证后，将原有的承包证注销”。这也进一步表明了承包经营权的可转让性。然而，转让承包经营权必须遵守一定的条件和程序。首先，接受承包经营权转让的人必须是农村户籍的自然人、或者是依法成立的农村集体经济组织，不能是城市居民或企业等非农业经营主体。其次，转让必须经过双方协商一致，并办理过户手续，注销原有承包证，领取新的承包证和变更登记证。最后，还需要依据相关地方规定缴纳产权转移税等相关税费。
如果没有注销原有承包证，新承包人如何保障自己的权益？在转让承包经营权并领取新的承包证和变更登记证之前，新承包人应严格核实原有承包证是否已经注销。如果原有承包证未被注销，新承包人可以向当地农村土地管理部门进行咨询或申请挂失，以确保自己的权益受到保护。
土地承包经营权的转让虽然是允许的，但也需要遵守一些特定的条件和程序。在进行转让时，需要认真核实相关手续是否齐备，以防止因手续不全导致转让失败或者产生不良后果。
【法律依据】：
《中华人民共和国土地管理法》第五十七条 承包土地经营权可以依法转让、出租或者抵押。
土地承包经营权转让的条件
法律主观：
一、 土地承包经营权 的转让条件
根据农村土地承包法的规定，转让土地承包经营权应当符合以下条件：
1、转让人有稳定的非农职业或者有稳定的收入来源。土地承包经营权是农民最基本的生活保障，因此，有稳定的非农职业或者有稳定的收入来源的，才可以转让土地承包经营权。如何判断“有稳定的非农职业或者有稳定的收入来源”，实践中可根据具体情况确定，比如已成为国家机关工作人员等。
2、经发包人同意。转让土地承包经营权要经发包人同意，而不像转包、出租、互换只需向发包人备案。一是，转让土地承包经营权，使得原有的承包关系终止，发包人与受让方要确定新的承包关系。尤其是将土地承包经营权向本集体组织以外的农户转让，发包人与受让方的关系也不再是集体经济组织与其成员的内部关系。受让方是否符合法律规定的主体资格，是否具有承包经营的能力，直接关系承包义务的履行。二是，转让土地承包经营权，将使承包人失去土地承包经营权，也即失去在农村的生活保障。如果由承包人随意转让，就可能出现某些人为了欠债还钱或者游手好闲将土地承包经营权转让。因此，转让土地承包经营权，经发包人同意是必要的。同时，对符合法律规定的条件转让的，发包人应当准许。
3、受让方是从事农业生产经营的农户。一是，受让方必须从事农业生产。从事工业、商业等生产经营的人不得成为土地承包经营权的受让方。二是，受让方是农户。企业、城镇居民等非农户不能成为受让方。要求受让人是从事农业生产经营的农户，可以保证土地的农业生产用途，满足其他农户对土地这一生产资料的需求。承包人转让的土地承包经营权，可以是全部也可以是部分。对于已经转让的，不论是全部转让还是部分转让，受让方都应与发包人确立新的承包关系。对于未转让的部分，原承包人与发包人应重新调整承包关系，变更原有的承包合同。
二、土地承包经营权的流转方式
《农村土地承包法》第32条规定，通过家庭承包取得的土地承包经营权可以依法采取转包、出租、互换、转让或其他方式流转。
1、转包。转包重要发生在农村集体经济组织内部农户之间。转包人是享有土地承包经营权的农户，受转包人是承受土地承包经营权转包的农户。转包人对土地承包经营权的产权不变，受转包人享有土地承包经营权使用的权利，获得承包土地的收益，并向转包人支付转包费。转包无需发包人许可，但转包合同需向发包人备案。
2、出租。出租主要是农户将土地承包经营权租赁给本集体经济组织以外的人。出租人是享有土地承包经营权的农户，承租人是承租土地承包经营权的外村人。出租是一种外部的民事合同。承租人通过 租赁合同 取得土地承包经营权的承租权，并向出租的农户支付租金，农民出租土地承包经营权无需经发包人同意，但出租人需向发包人备案。
3、互换。互换是农村集体经济组织内部的农户之间，为方便耕种和各自需要，对各自的土地承包经营权的交换。互换是种互易合同。互易后，互换的双方均取得对方的土地承包经营权，丧失自己的原土地承包经营权。双方农户达成互换合同后，还应与发包人变更原土地承包合同。《农村土地承包法》第40条规定：“承包方秒年为方便耕种或者各自需要，可以对属于同一集体经济组织的土地的土地承包经营权进行互换。”
4、转让。转让是农户将土地承包经营权转移给他人，转让将使农户对承包土地的使用权。因此，对转让必须严格条件。在承包方与稳定的非农收入或其他经济来源的情况下，方可转让土地承包经营权。转让土地承包经营权的基础是农民有了切实的生活保障，否则不应转让土地承包经营权。倘若没有切实的生活来源，一旦遇到风险，失去赖以生存的土地承包经营权的农民可能流离失所，造成社会不稳定。转让的对象应限于从事农业生产经营的农户。具备转让条件的农户将土地承包经营权转让给其他农户，应当经发包方同意。
5、入股。即承包方将承包土地使用权入股，参加农业股份制，农业股份合作制或实行“股田制”，并以入股股份作为分红依据。主要有些地方为保护规模经营产业区，在土地延包时才土地承包权确权到户，使用权入股分红的一种流转方式。
6、反租倒包。是原承包给农户的土地，由发包方反租回来，再重新发包或由集体直接经营。主要用以发展高效农业，创建科技示范区等。
7、退包。是指承包户在承包期内把承包土地退交给集体，由集体重新发包的行为。退包的原因是这些农户因从事二三产业或外出打工，自己无力耕种又不愿交由其他农户经营。
三、土地承包经营权纠纷的解决方式
在实践中，当事人间因承包土地的使用、收益、流转、调整、收回以及承包 合同的履行 等事项发生纠纷的，可通过以下方式解决：
1、协调、调解
双方当事人可以通过协商解决，也可以请求村民委员会、乡（镇）人民政府等调解解决。调解后当事人应当签订调解协议，必要时可申请人民法院对调解协议进行司法确认，这样便具有了司法强制力，以避免当事人反悔。
2、申请仲裁
当事人不愿协商、调解或者协商、调解不成的，可以向农村土地承包仲裁机构申请仲裁。土地承包经营权纠纷仲裁程序是：当事人申请——受理——仲裁庭的组成——开庭和裁决，当事人不服仲裁裁决的，可以自收到裁决书之日起三十日内向人民法院起诉。逾期不起诉的，裁决书即发生法律效力。这一方式是不收取费用，效率也高。
3、直接向人民法院起诉
当事人不愿意申请仲裁的，也可以直接向人民法院起诉。
土地承包经营权转让需要符合转让人要有收入保障、转让经发包人同意、受让方为农业生产经营农户的条件。
法律客观：
《中华人民共和国民法典》第三百八十条地役权不得单独转让。土地承包经营权、建设用地使用权等转让的，地役权一并转让，但是合同另有约定的除外。
土地承包经营权是否可以转让
法律分析：土地承包经营权是可以转让的。承包方依法取得的农村土地承包经营权可以采取转包、出租、互换、转让或者其他符合有关法律和国家政策规定的方式流转。
法律依据：《农村土地承包经营权流转管理办法》
第十五条 承包方依法取得的农村土地承包经营权可以采取转包、出租、互换、转让或者其他符合有关法律和国家政策规定的方式流转。
第十六条 承包方依法采取转包、出租、入股方式将农村土地承包经营权部分或者全部流转的，承包方与发包方的承包关系不变，双方享有的权利和承担的义务不变。
第十八条 承包方采取转让方式流转农村土地承包经营权的，经发包方同意后，当事人可以要求及时办理农村土地承包经营权证变更、注销或重发手续。
土地承包经营权转让的法律规定
土地承包经营权属于一种物权,具有可流转的特性,在稳定的家庭承包的基础上,允许土地承包经营权的合理流转也是农业发展的客观要求。农村土地承包经营权的流转方式有转包、出租、互换、转让等。
土地承包经营权属于一种物权,具有可流转的特性,在稳定的家庭承包的基础上,允许土地承包经营权的合理流转也是农业发展的客观要求。农村土地承包经营权的流转方式有转包、出租、互换、转让等。
第五节土地承包经营权的流转
第三十二条通过家庭承包取得的土地承包经营权可以依法采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转。
第三十三条土地承包经营权流转应当遵循以下原则:
(一)平等协商、自愿、有偿,任何组织和个人不得强迫或者阻碍承包方进行土地承包经营权流转;
(二)不得改变土地所有权的性质和土地的农业用途;
(三)流转的期限不得超过承包期的剩余期限;
(四)受让方须有农业经营能力;
(五)在同等条件下,本集体经济组织成员享有优先权。
第三十四条土地承包经营权流转的主体是承包方。承包方有权依法自主决定土地承包经营权是否流转和流转的方式。
第三十五条承包期内,发包方不得单方面解除承包合同,不得假借少数服从多数强迫承包方放弃或者变更土地承包经营权,不得以划分“口粮田”和“责任田”等为由收回承包地搞招标承包,不得将承包地收回抵顶欠款。
第三十六条土地承包经营权流转的转包费、租金、转让费等,应当由当事人双方协商确定。流转的收益归承包方所有,任何组织和个人不得擅自截留、扣缴。
第三十七条土地承包经营权采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转,当事人双方应当签订书面合同。采取转让方式流转的,应当经发包方同意;采取转包、出租、互换或者其他方式流转的,应当报发包方备案。
土地承包经营权流转合同一般包括以下条款:
(一)双方当事人的姓名、住所;
(二)流转土地的名称、坐落、面积、质量等级;
(三)流转的期限和起止日期;
(四)流转土地的用途;
(五)双方当事人的权利和义务;
(六)流转价款及支付方式;
(七)违约责任。
第三十八条土地承包经营权采取互换、转让方式流转,当事人要求登记的,应当向县级以上地方人民政府申请登记。未经登记,不得对抗善意第三人。
第三十九条承包方可以在一定期限内将部分或者全部土地承包经营权转包或者出租给第三方,承包方与发包方的承包关系不变。
承包方将土地交由他人代耕不超过一年的,可以不签订书面合同。
第四十条承包方之间为方便耕种或者各自需要,可以对属于同一集体经济组织的土地的土地承包经营权进行互换。
第四十一条承包方有稳定的非农职业或者有稳定的收入来源的,经发包方同意,可以将全部或者部分土地承包经营权转让给其他从事农业生产经营的农户,由该农户同发包方确立新的承包关系,原承包方与发包方在该土地上的承包关系即行终止。
第四十二条承包方之间为发展农业经济,可以自愿联合将土地承包经营权入股,从事农业合作生产。
第四十三条承包方对其在承包地上投入而提高土地生产能力的,土地承包经营权依法流转时有权获得相应的补偿。
土地承包经营权可以转让吗
土地承包经营权可以转让。相关法律上明确规定了土地承包权，是可以根据承包人的实际情况来进行转让或者互换处理的，特别是对于有关情况还需要向土地管理部门申请登记，并依法进行处理。未经依法批准，不得将承包地用于非农建设。但农村土地承包权不可以永久转让，农村承包地是有承包期限的。
土地利用总体规划、城乡规划确定为工业、商业等经营性用途，并经依法登记的集体经营性建设用地，土地所有权人可以通过出让、出租等方式交由单位或者个人使用，并应当签订书面合同，载明土地界址、面积、动工期限、使用期限、土地用途、规划条件和双方其他权利义务。通过出让等方式取得的集体经营性建设用地使用权可以转让、互换、出资、赠与或者抵押，但法律、行政法规另有规定或者土地所有权人、土地使用权人签订的书面合同另有约定的除外。
法律依据：《中华人民共和国民法典》第三百三十四条
土地承包经营权人依照法律规定，有权将土地承包经营权互换、转让。未经依法批准，不得将承包地用于非农建设。
《农村土地承包经营权流转管理办法》第十五条
承包方依法采取出租（转包）、入股或者其他方式将土地经营权部分或者全部流转的，承包方与发包方的承包关系不变，双方享有的权利和承担的义务不变。
